Quedaban 24 días para las elecciones generales del 29 de noviembre cuando cuatro organizaciones se plantaron ante el Congreso con una petición que los partidos pueden contestar con una sola palabra.
AnimaNaturalis, Compassion in World Farming (CIWF), FAADA y el Observatorio de Bienestar Animal (OBA) piden a todas las candidaturas que incluyan a los animales en sus programas y que se comprometan por escrito con diez medidas concretas, alcanzables y verificables. Intervinieron José Luis Murillo, director general de OBA; Sandra Vega, asesora legal de FAADA; Cristina Ibañez, responsable del departamente legal de AnimaNaturalis, y Jeannette Cruz, gerente de Comunicación y campañas de CIWF en España.
La petición llega con deberes pendientes. La Ley 7/2023, de protección de los derechos y el bienestar de los animales, sigue esperando buena parte de su desarrollo tres años después de entrar en vigor, y FAADA recordó que su reglamento lleva ese tiempo sin implementarse correctamente. La legislatura que debía completarla se acabó antes de tiempo: el Real Decreto 806/2026, de 5 de octubre, disolvió el Congreso y el Senado y convocó las elecciones.
"La Ley 7/2023 no puede quedarse a medias. Completar su desarrollo sin rebajar la protección que ya reconoce es una tarea jurídica que la próxima legislatura puede abordar desde el primer día. Lo que falta es voluntad política, no instrumentos", declaró Ibáñez.
Murillo describió a EFE la legislatura anterior como un bloqueo que dejó muy pocos avances en protección animal, y planteó la próxima como la oportunidad de revertirlo. Por eso las organizaciones no piden sólo promesas: piden firmas.
Cada compromiso por los animales
Según las organizaciones, los compromisos pueden aprobarse con una ley, un real decreto, los Presupuestos Generales del Estado o la posición de España en la Unión Europea. Están desarrollados en un dossier con más de 40 medidas, con su justificación y sus fuentes, y las promotoras afirman que todas tienen respaldo científico y precedentes en España o en otros países de la UE. Los diez compromisos son:
- Proteger el vínculo entre las personas y sus animales de compañía, con la rebaja del IVA veterinario y una deducción en el IRPF.
- Prevenir el abandono, con financiación para ayuntamientos y entidades.
- Un marco estatal de protección claro y sin exclusiones, completando la Ley 7/2023 sin rebajar la protección.
- Una ganadería sin jaulas, con apoyo a la transición y un fondo nacional.
- Protección específica para los animales acuáticos, incluida la prohibición de la cría comercial de pulpos.
- Menos sufrimiento en la cría, el transporte y el sacrificio, con fecha para el fin del sacrificio sistemático de pollitos macho y de la alimentación forzada para el foie gras, y cierre programado de las granjas peleteras.
- Información veraz y competencia leal en la cadena alimentaria.
- Ciencia sin animales.
- Fauna silvestre: menos cautividad y menos muertes evitables, con el fin progresivo de la cría y el mantenimiento de cetáceos, grandes simios y elefantes en cautividad.
- Sin protección ni fomento estatal de la tauromaquia, derogando la ley que la declara patrimonio cultural.
El de las jaulas es el compromiso que más cifras trae. Cruz recordó que cada año se crían en jaulas más de 300 millones de animales en la Unión Europea y más de 86 millones en España, y pidió que la Administración compre solo huevos y ovoproductos libres de jaulas a partir de 2027.
Annamaria Pisapia, directora de CIWF Italia y portavoz del Comité de Ciudadanos promotores de la ICE End The Cage Age, recuerda que la Comisión Europea tiene previsto empezar a presentar a finales de 2026 la revisión de las normas sobre jaulas. “España debe llegar con tiempo y ayudas, no con prisas”, defiende. Para ello pide una hoja de ruta nacional con fechas por especie y un fondo de transición.
Del agua llega la paradoja que resumió Murillo: España es el mayor productor acuícola de la UE y, aun así, peces y pulpos apenas tienen normas de bienestar. En tierra, añadió, los animales siguen viajando durante horas sin garantías suficientes. “Son problemas con solución viable: basta con decidirse a resolverlos en la próxima legislatura”, afirma Murillo. Entre las medidas de la agenda figuran límites de viaje más estrictos, la eliminación progresiva de la exportación de animales vivos a terceros países y un control efectivo del aturdimiento en los mataderos.
En el caso de los animales de compañía, el dossier propone bajar el IVA veterinario, hoy en el 21%, hasta el 10% que ya se aplica a determinados servicios veterinarios en las explotaciones donde se cría a animales para consumo. La medida se acompaña de una deducción en el IRPF y de la revisión del Real Decreto 666/2023 sobre medicamentos veterinarios durante 2027.
Contra el abandono, el dossier pide financiación para los ayuntamientos y las entidades que recogen a los animales. En 2025 ingresaron en centros de acogida unos 285.000 perros y gatos, según datos de la Fundación Affinity que recoge el dossier. Son unos 780 cada día.
FAADA cuestionó además que España tenga más cetáceos en cautividad y más delfinarios en activo que ningún otro país de Europa, y pidió reformar la ley de zoos para acabar con la interacción con los animales en cautividad. “El bienestar de un animal no puede depender de su especie ni del uso que se le dé”, afirma Carla Cornella, presidenta de FAADA.
Respuestas por escrito, a la vista de todos
Cada candidatura podrá responder Sí, Parcialmente o No a cada compromiso. Las respuestas literales y una tabla comparativa, sin puntuaciones, se publicarán en la web de la campaña a medida que cada partido conteste.
Murillo explicó que las peticiones se entregarán a todos los partidos con representación en el Congreso, en reuniones que, dijo, ya se están celebrando. La campaña no pide el voto para ningún partido: pide que incluyan las medidas en sus programas y que la ciudadanía firme el decálogo.
La web tampoco parte de cero. Reúne 511 votaciones de 100 iniciativas, entre 2002 y 2026, en el Congreso, el Senado y los parlamentos autonómicos, en las que se decidía algún asunto que atañe a los animales. En 232 salió lo que los protegía; en 279, más de la mitad, lo contrario, según el recuento de la campaña. A ello suma 90 programas electorales de 2000 a 2026, de los que ha extraído 1.209 fragmentos sobre animales.
El décimo compromiso es el más jurídico. Pide derogar la Ley 18/2013 para que cada comunidad pueda decidir, que el Estado deje de financiar y promocionar la tauromaquia y que se proteja a los menores. “Mientras una ley estatal siga declarando patrimonio cultural un espectáculo basado en el sufrimiento de los animales, el Estado seguirá protegiéndolo”, afirma Aïda Gascón, directora de AnimaNaturalis.
"Más de 664.000 firmas validadas son una petición ciudadana que el Parlamento no puede seguir dejando en un cajón. Derogar la Ley 18/2013 no es un asunto menor: significa que cada comunidad pueda decidir y que el Estado deje de financiar y promocionar la tauromaquia", recordó Ibáñez.
Un compromiso firmado no es una ley, y las organizaciones lo saben: durante la legislatura vigilarán cómo cumple cada partido. Un No escrito también es una respuesta, y quedará publicada.
Mira el mapa, firma y escribe a quienes te representan
Hay una acción inmediata y otra que dura toda la legislatura. La primera: firma el decálogo en AgendAnimal.org y compártelo. La campaña aspira a reunir 50.000 firmas para exigir que los partidos incluyan los compromisos en su programa de gobierno.
La segunda: entra en el mapa, compara hasta tres partidos y comprueba de dónde sale cada posición, ya sea un programa electoral, el decálogo firmado o una votación en el Congreso. Después busca a tus diputados y candidatos por provincia y escríbeles. Si formas parte de una organización que trabaja por los animales, puedes registrarla como adherente de la campaña.
Al lanzar la campaña, el 2 de noviembre, Gascón lo planteó así: “Pedimos a los 13 partidos que firmen los diez compromisos, y a la ciudadanía, que mire el mapa antes de votar. Los animales dependen de lo que se decida en la próxima legislatura”. Si quieres que este trabajo continúe, puedes hacerte socio o socia de AnimaNaturalis o hacer una donación.
Cada partido tiene tres respuestas posibles: Sí, Parcialmente o No. Los animales no votan. Tú sí.
Consulta el mapa y firma el decálogo en AgendAnimal.org.
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